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索 引 号: 014419291/2018-00094 主题分类: 科技、教育 教育 其他
发布机构: 海陵葡京赌场 发文日期: 2018-07-10
文 号: 泰海政办发〔2018〕68号
葡京赌场办公室关于印发《海陵区校外培训机构专项治理行动方案》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区各委、办、局,各园区管委会,区各直属单位:

  现将《海陵区校外培训机构专项治理行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

葡京赌场办公室

2018年7月10日

(此件公开发布)

海陵区校外培训机构专项治理行动方案

为切实解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称“校外培训机构”)存在的突出问题,根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准要求,以及国家、省、市校外培训机构专项治理行动总体安排,结合我区实际,特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以办好人民满意的教育为宗旨,深入贯彻党的十九大精神,落实立德树人根本任务,按照“积极鼓励、大力发展、正确引导、依法管理”的方针,通过开展排查摸底、全面整改、构建长效治理机制等方式,促进校外培训机构资质合法、办学行为规范、办学质量不断提升。

二、治理任务

1. 要把确保学生安全放在首要位置,对存在消防、食品、公共卫生等重大安全隐患的校外培训机构立即停办整改。

2. 对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规限期办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

3. 对虽领取营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

4. 坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学、英语、物理、化学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间、师资情况等要向教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

5. 校外培训机构不得组织中小学生参加各级各类等级考试及竞赛,不得将培训结果与中小学校招生入学挂钩。

6. 严禁校外培训机构超范围违规办学,严禁未经审批擅自变更办学许可证内容、擅自变更办学地点或增设教学点、自行设立分支办学机构。

7. 坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学在职在岗教师到校外培训机构授课、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训、将学生信息透露给校外培训机构等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

8. 校外培训机构要坚持公示制度,将办学内容、收费标准、审批机构、监管人员、举报电话等信息,在门口醒目位置予以公示,主动接受群众监督。

三、治理步骤

专项治理行动时间为2018年4月—2019年5月,具体分三个阶段进行:

第一阶段,2018年4月—2018年5月,全面部署、排查摸底。海陵区校外培训机构专项治理行动领导小组(以下简称“专项治理领导小组”)成员单位按照各自职责对校外培训机构进行排查摸底,重点排查其办学资质、经营范围、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛组织、招生宣传等情况,确保底数精准、问题明确、建档完善,并将摸底情况形成书面材料,及时上报专项治理领导小组办公室,教育部门负责对我区校外培训机构情况进行梳理分类、登记造册、分析统计。

第二阶段,2018年6月—2018年11月,集中整治。教育部门牵头制订集中整治方案,细化任务分工。专项治理领导小组成员单位根据分工,健全工作机制,完善应急预案,明确专人、积极参与,确保集中整治任务基本完成。

第三阶段,2018年12月—2019年5月,总结成效。教育部门牵头总结专项治理工作成效及经验,建立长效管理机制,迎接上级有关专项督导检查。

四、组织保障

1. 加强政府统筹。葡京赌场统筹组织领导专项治理工作,成立由常务副区长为组长,分管区长、区教育局局长为副组长的专项治理行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区教育局。专项治理行动由教育部门牵头,民政、人社、市场监管、文体旅新、公安、城管、消防、物价等部门及各镇街(园区)共同参与,切实强化管理主体责任,全面做好组织实施。

2. 明确治理职责。根据《市政府办公室关于进一步推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》(泰政办发〔2016〕115号)文件明确的“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则和各职能部门的主要职责职能,对发现的超范围经营等违规现象,由审批(注册、登记)部门履行主管责任,按治理要求落实整改。对治理行动中发现的无照经营的社会培训机构由市场监管部门负责整顿治理;对治理行动中出现的扰乱社会治安秩序、妨碍执行公务等行为由公安部门负责进行依法处置;对社会培训机构的违规收费行为由物价部门负责督查整治;对社会培训机构消防安全设施隐患由消防部门、属地派出所负责检查整治;镇街(园区)负责对辖区内校外培训机构情况进行摸排,做好辖区内校外培训机构专项治理工作。

3. 强化联动协作。一是部门协作。教育、民政、人社、市场监管、文体旅新、公安、城管、消防、物价等部门及各镇街(园区)联合对我区校外培训机构进行排查摸底和集中整治。二是市(区)联动。参照市级专项治理工作模式,做好我区治理工作。三是校内外同步。教育局对我区中小学生进行全面排查,真实、详尽地调查每一位中小学生参加校外培训情况,填写调查情况统计表,从源头上杜绝中小学校与校外培训机构的联系。教育局和纪检监察机关调查了解每一位在职教师参与校外培训机构的情况,切断在职教师与校外培训机构的联系,发现问题严肃处理。

五、成果巩固

1. 信息公开化。第一时间向社会公布校外培训机构专项治理行动举报电话(区教育局:86998260、 86998280;区人社局:86337593;区民政局:86391121;区市场监管局:12315;物价局:12358),让全社会共同参与专项治理行动,巩固治理成果。

2. 制度科学化。根据法律法规,准确把握政策界限,按照校外培训机构的设置与分类管理办法,进一步完善审批、备案、登记等标准和流程。对涉及教育文化类的“无照无证”“有照无证”的社会培训机构,按照新修订的《民办教育促进法》要求,经教育部门前置审批到市场监管部门(民政部门)进行注册(登记)后方可开展相关培训业务,培训机构按要求规范机构名称。对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构,要鼓励支持其发展。

3. 治理常态化。建立联席会议制度,从2019年起,每年3月份召开工作例会,交流校外培训机构治理情况,落实下一阶段监管工作;7—8月份开展专项治理,根据前期摸底情况,集中开展定期和不定期专项治理执法行动,整治各类未经审批的校外培训机构。对群众举报或新闻媒体曝光的非法培训机构,领导小组办公室及时联系相关成员单位进行查处,对当事人作出处罚决定,保证社会秩序的稳定。建立校外培训机构的《白名单》和《黑名单》制度,及时向社会公布。

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